我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，各地逐步建立和完善了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議吹響了加快發(fā)展機(jī)械創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)備,樓宇實(shí)訓(xùn)設(shè)備,過(guò)程控制實(shí)訓(xùn)設(shè)備,電機(jī)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,電梯實(shí)訓(xùn)設(shè)備等專業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育的號(hào)角，而加大經(jīng)費(fèi)投入力度是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)和重要支撐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年至2013年，職業(yè)教育國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)達(dá)1.23萬(wàn)億元。在中央財(cái)政的引領(lǐng)下，地方各級(jí)財(cái)政持續(xù)強(qiáng)力投入。

        經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，各地逐步建立和完善了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。最明顯的特征有兩個(gè)：一是政府主渠道作用愈發(fā)明顯。2013年，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入中，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)所占比例達(dá)74%，比2005年提高29個(gè)百分點(diǎn)。以政府投入為主的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制正在形成。二是國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中職業(yè)教育所占份額逐步提高。2013年所占份額為10.36%，比2005年提高2.11個(gè)百分點(diǎn)，總體上呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。

        自2005年以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總量年均增長(zhǎng)18%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入約為3450億元，比2005年的939億元增長(zhǎng)了近3倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)18%。二是職業(yè)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)25%。2013年職業(yè)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)約為2543億元，比2005年的426億元增加2117億元，增長(zhǎng)了近5倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)25%。三是職業(yè)教育生均公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)。2013年，中等職業(yè)學(xué)校為9320元，比2005年的2410元增加了6910元，增長(zhǎng)了近3倍；高等職業(yè)學(xué)校為9959元，比2005年的2959元增加了7000元，增長(zhǎng)了2倍多。

         近年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)加大職業(yè)教育投入，教育部、財(cái)政部通過(guò)實(shí)施一系列重大項(xiàng)目，對(duì)于不斷提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、促進(jìn)教育公平等方面起到了有力的導(dǎo)向作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2013年，中央財(cái)政共投入各類專項(xiàng)資金1113億元，支持了四大類職業(yè)教育重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　一是基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。主要有職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)項(xiàng)目、高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。二是示范引領(lǐng)項(xiàng)目。主要有中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。三是學(xué)生資助項(xiàng)目。2006年至2013年，中央財(cái)政安排中職國(guó)家助學(xué)金472億元；2009年至2013年，中央財(cái)政安排中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金289億元。目前，中職學(xué)校所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除了學(xué)費(fèi)，享受免學(xué)費(fèi)學(xué)生人數(shù)約占中職在校生數(shù)的91.5%。同時(shí)，高等職業(yè)學(xué)校納入了高等教育學(xué)生資助政策體系。四是綜合獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。2013年，中央財(cái)政安排職業(yè)教育“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金64億元，用于各地建立完善職業(yè)教育生均撥款制度，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，加強(qiáng)“雙師型”教師培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和教學(xué)質(zhì)量。

　　實(shí)施中央財(cái)政資金支持的職業(yè)教育重大項(xiàng)目工程，是推動(dòng)職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要抓手。一是示范引領(lǐng)作用顯著，二是辦學(xué)條件大為改善，三是教師培訓(xùn)力度加大，四是省級(jí)統(tǒng)籌能力增強(qiáng)。

　　相對(duì)而言，職業(yè)教育仍是各類教育中的“短板”，與其培養(yǎng)規(guī)模和應(yīng)有的地位、作用不匹配。從投入總量上看，職業(yè)教育國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。從來(lái)源結(jié)構(gòu)上看，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道仍較單一，一是財(cái)政投入，二是學(xué)費(fèi)收入，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)所占比例達(dá)到74%，多渠道籌資能力不強(qiáng)。從地區(qū)分布來(lái)看，東中西部地區(qū)間經(jīng)費(fèi)投入差異還很大，中西部地區(qū)生均公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)偏低，甚至呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的“中部塌陷”現(xiàn)象。從撥款方式來(lái)看，截至2014年5月，全國(guó)有15個(gè)省份出臺(tái)了中等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)省份出臺(tái)了高等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入還未建立制度保障體系。

        根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》要求，主要考慮采取以下四個(gè)方面的措施，提升職業(yè)教育發(fā)展保障水平：

　　第一，進(jìn)一步推動(dòng)各地建立并完善職業(yè)教育生均撥款制度。近期出臺(tái)的《規(guī)劃》明確要求，2015年底前，各地依法出臺(tái)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，精心實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。根據(jù)《決定》要求，中央財(cái)政從2014年起實(shí)施“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃”，推動(dòng)各地建立完善以促進(jìn)改革和提高績(jī)效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度，引導(dǎo)高等職業(yè)院校深化辦學(xué)機(jī)制和教育教學(xué)改革；重點(diǎn)支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高教師素質(zhì)；推動(dòng)建立發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育合作辦學(xué)工作機(jī)制。

　　第三，進(jìn)一步完善資助政策體系。逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大對(duì)“農(nóng)林水地礦油核”等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。有計(jì)劃地支持集中連片特殊困難地區(qū)內(nèi)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)初中畢業(yè)生到省（區(qū)、市）內(nèi)外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策，積極推行以直補(bǔ)個(gè)人為主的支付辦法。

　　第四，加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能和深化財(cái)稅體制改革的要求，從“重投入”轉(zhuǎn)向更加“重效益”，從事前審批轉(zhuǎn)向事中和事后監(jiān)管，確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。一是推進(jìn)信息公開(kāi)，二是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，三是探索和建立信用記錄制度。