新疆：職業(yè)教育走進“春天里”

很長一段時間，作為一名畢業(yè)于新疆職業(yè)大學的高職生，周潔常常因為自己沒有考上本科院校而有些遺憾和自卑，從沒有想過自己有一天會成為昔日同窗羨慕的對象，而他們中，還不乏名校畢業(yè)生。
 
高職生也有“春天”啊，周潔內(nèi)心歡喜。她不知道，職業(yè)教育正在迎來最好的發(fā)展時機。
 
發(fā)展職業(yè)教育早已經(jīng)不是個新話題，但今年的情形大為不同：一是國務院在9年之后再次召開全國職業(yè)教育工作會議，發(fā)布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，出爐發(fā)展職業(yè)教育體系的“頂層設計”；二是教育部等六部門印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》，擬將600多所地方本科院校轉向職業(yè)教育。
 
一系列職教新政的出臺，預示著職業(yè)教育進入一個全新的發(fā)展時代。
 
當前，新疆與全國一樣，處在經(jīng)濟轉型關鍵期，一個巨大的問號正等待回答—我區(qū)職業(yè)教育能否挑起培養(yǎng)經(jīng)濟轉型所需大批工業(yè)自動化高技能人才的重擔？在職業(yè)教育求變突圍的格局之下，應該著力培育什么樣的新時期人才?在人才強國戰(zhàn)略的指引之下，又該如何充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能？這些問題同樣需要答案。
 
高職生的春天來臨
 
工作臺前，周潔握著一件和田玉手把件細細地用砂條和油石打磨，“這叫拋光，能夠顯著提升玉產(chǎn)品的色澤和外觀”。她學的是寶玉石鑒定與加工技術，如今在新疆和田玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園馬金萍玉雕工作室擔任技師已經(jīng)1年多。
 
之所以讓同學們羨慕，是因為周潔很容易就找到了工作，而且未來發(fā)展前景相當不錯。一些當年讀了本科的同學們?nèi)缃袢耘f奔波在一輪又一輪的面試中，就業(yè)前景不明。“剛開始真的覺得自己比別人低了一截，但現(xiàn)在對未來充滿希望，有一門技術在手，走到哪里都不用太擔心。”周潔眼里放出了光彩。
 
這樣的心理變化，或許我區(qū)數(shù)十萬名職教生中,不少人都曾有過類似的經(jīng)歷。
 
新疆職業(yè)大學黨委書記、副校長嚴民范說，從國家到自治區(qū)層面的一系列行動和政策表明，中央及自治區(qū)領導對職業(yè)教育的重視前所未有，職業(yè)教育真正迎來了發(fā)展的“春天”。
 
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育對我區(qū)意義重大。
 
從現(xiàn)實情況看，轉方式、調(diào)結構、促升級是當前我區(qū)經(jīng)濟工作的關鍵詞。轉型升級的關鍵在人才，從某種意義上說經(jīng)濟結構的調(diào)整，迫切需要勞動力的規(guī)模、素質(zhì)、布局和結構同步提高調(diào)整，職業(yè)教育在這方面承擔著不可替代的歷史責任。正因如此，不久前自治區(qū)政協(xié)專題召開促進我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展月度協(xié)商座談會。
 
自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金說，職業(yè)教育問題關系新疆經(jīng)濟轉型升級和長遠競爭力提升，既是教育問題，也是經(jīng)濟問題，更是重大民生問題，需要各個方面共同關注、常抓不懈。
 
另外一個重要因素是，職業(yè)教育能夠很好地平衡當前招工與就業(yè)的現(xiàn)實矛盾。
 
記者從自治區(qū)人才資源市場了解到，今年第一季度入場單位提供的崗位需求中，普工和技工(技師)專業(yè)位居單位需求榜的前兩位，三分之一的單位對自動化技工(技師)的需求量達到職位總數(shù)的50%以上；從崗位需求的學歷要求看，70%的職位要求學歷在�？萍耙韵�。
 
“招聘單位改變了過去片面的‘學歷論’，而更加重視人才的實際能力，‘人才以用為本’成為招聘單位用人選才的基本理念。”該市場綜合部秘書何天雄說。
 
人才以用為本，實現(xiàn)途徑是職業(yè)教育。
 
按照自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我區(qū)技工院校專業(yè)設置主要圍繞煤炭、煤電、煤化工、機電、交通、石油石化等支柱產(chǎn)業(yè)及特色餐飲和現(xiàn)代化服務業(yè)展開，高技能人才培養(yǎng)主要集中在農(nóng)業(yè)、機電、交通等行業(yè)企業(yè)。
顯示困局不容回避
 
職業(yè)教育迎來最好發(fā)展機遇，但在很多家長和學生心中，并不具備吸引力。
 
家住烏市米東區(qū)景盛苑小區(qū)的周晶即將升入高三，雖然成績不是很好，但他明確表示不會選擇職業(yè)教育：“學習成績不好的學生才上職大，說出去不好聽，而且職業(yè)院校基本上沒有本科和研究生教育，很難取得高學歷。”
 
這也反映出，這些年，在國家的大力支持和自治區(qū)黨委、政府高度重視下，我區(qū)職業(yè)教育雖然有了長足進步，但仍然路障重重。
 
自治區(qū)教育廳黨組成員、副廳長毛力提·滿蘇爾表示，從整體來看，職業(yè)教育仍然是我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，目前仍處于恢復性發(fā)展階段，存在的困難和問題也較為突出。
 
今年3月，自治區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織專人對烏魯木齊市、阿克蘇地區(qū)、兵團教育局和自治區(qū)、兵團的部分職業(yè)院校進行調(diào)研，梳理出了我區(qū)職業(yè)教育存在教師隊伍建設仍然薄弱；招生困難，學生流失嚴重；就業(yè)渠道窄；職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進一步提高；對工業(yè)自動化實訓設備，電工電子實訓設備 ，光機電一體化實訓設備，， 液壓傳動實訓設備， 單片機實訓設備，新能源實訓設備等實訓教育資金投入不足；校企合作機制不完善等6個方面的問題。
 
在我區(qū)職教人看來，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，首當其沖的問題是師資短板。
 
據(jù)悉，我區(qū)技工院校在職教職工人數(shù)為10520人，專兼職教師共計9256人，其中，專職教師為7516人，兼職教師為1740人。
 
“一支既能教書本理論，更能帶實際操作的‘雙師型’教師隊伍，是發(fā)展職業(yè)教育的重要保障。而現(xiàn)實中，想要的進不來，現(xiàn)有的難培訓，兼職的不好用。”嚴民范說。
 
新疆輕工職業(yè)技術學院黨委副書記、院長葛亮說，在教學實踐中，我們有感于懂“雙語”的專業(yè)技術教師隊伍的匱乏，影響教學進度和質(zhì)量，因此，要加大對懂“雙語”專業(yè)技術教師隊伍的培養(yǎng)力度，努力拓寬培訓渠道。
 
職業(yè)教育吸引力低的問題同樣不容忽視，尤其事關行業(yè)傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學校，由于需求面窄，生存更是舉步維艱。
 
新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記、教授李玉鴻舉例說，2000年以后，隨著職業(yè)教育市場化，農(nóng)業(yè)職業(yè)學校在數(shù)量上呈現(xiàn)嚴重萎縮狀態(tài)。除原新疆農(nóng)業(yè)學校獨立升格成為高職，并成為首批28所國家示范性高職院校，其他農(nóng)�；蛞呀�(jīng)被合并，或生源銳減而正在被地方政府整合。被合并的農(nóng)校，在新的學校中基本呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)，生源少，成為邊緣專業(yè)。
 
職業(yè)教育強調(diào)的是技能學習和實踐能力的培養(yǎng)，強調(diào)的是校企合作和訂單式培養(yǎng)，但多年來，校企在合作過程中“校熱企冷”現(xiàn)象十分突出。
 
“職業(yè)教育的規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益還不能適應跨越式發(fā)展的需求，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)適應新變化新要求的能力不強，特別是緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)嚴重滯后，人才培養(yǎng)質(zhì)量與用工單位的需求還存在差距。加強產(chǎn)教融合、校企合作，合理設置專業(yè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升教育教學質(zhì)量、提高學生尤其是少數(shù)民族學生就業(yè)率和就業(yè)層次的任務仍然非常艱巨。”毛力提·滿蘇爾說。
構建現(xiàn)代職教體系 激活發(fā)展動力
 
毫無疑問，拆藩籬，清路障，激發(fā)職業(yè)教育活力，讓獲得相應技能的職校學生真正成為支撐我區(qū)實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉型產(chǎn)業(yè)大軍的主體力量，是當前必須要面對的問題。
 
事實上，這篇文章也正在開篇。
 
嚴民范說，全社會高度關注給力職業(yè)教育，職教領域感到責任重大并正在發(fā)力，“職業(yè)院校辦學目的要明確，就是要培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應用型人才，在這個基礎上，深化產(chǎn)教融合、校企合作辦學途徑”。
 
新疆和田玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是新疆職業(yè)大學與新疆誠和和田玉文化傳播公司合作共建的教學實訓基地。記者看到，這里一樓是百工坊，二樓是產(chǎn)業(yè)加工中心，三樓有大師工作室，四樓是新疆職業(yè)大學傳媒與設計學院（另冠名為新疆職業(yè)大學和田玉文化學院），真正實現(xiàn)招生與招工同步，教學與生產(chǎn)同步，實習與就業(yè)同步。
 
馬金萍玉雕工作室負責人馬金萍對這種辦學模式非常認同，她的工作室有5個高職畢業(yè)生。“與社會上招收的人員相比，他們起點高，更專業(yè)。在這里學習的3年期間，專家、技術人員的直接授課，面對面地指導，以及很好的實踐平臺，都讓學生的技能提升和日后就業(yè)占有絕對優(yōu)勢。”
 
新疆交通職業(yè)技術學院院長段明社說，學院在辦學機制創(chuàng)新實踐中，基本形成了“三層次一網(wǎng)絡”的校企合作機制建設。目前，學院已與企業(yè)聯(lián)手建立了120個穩(wěn)定的校外實習實訓基地，包括豐田汽車(中國)投資有限公司、神龍汽車有限公司等。學生初次就業(yè)率從2011年的90.2%提升至2013年的97.38%。針對2013屆畢業(yè)生，就業(yè)單位整體評價滿意度為96.4%，總體評價是知識面寬，上手快。
 
針對職業(yè)教育學歷斷層的現(xiàn)狀，新疆職業(yè)大學的探索是和本科院校合作辦應用型本科專業(yè)、跟德國合作辦雙元制大學、辦成人教育式本科3種形式，從而打通中職—高職—本科職業(yè)人才教育“立交橋”。
 
葛亮認為，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施，將會有越來越多的企業(yè)在新疆落地生根，應盡快整合職業(yè)教育資源，建立職業(yè)教育的完整體系，吸引更多優(yōu)秀學生報考職業(yè)院校。
 
據(jù)悉，自治區(qū)政協(xié)“促進我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展”月度協(xié)商座談會上，也提出了切實加強職業(yè)教育師資隊伍建設、增強職業(yè)教育吸引力、推行就業(yè)資格許可制度、完善職業(yè)教育經(jīng)費保障機制、指導做好職業(yè)教育校企合作、充分利用援疆資源等6條建議，形成《協(xié)商意見》，報自治區(qū)黨委、政府作決策參考。
 
另外兩個利好消息是，近日，自治區(qū)財政撥付專項資金780萬元，為我區(qū)職業(yè)教育對口幫扶提供資金支持；國家發(fā)展改革委下發(fā)批復，批準了新疆職業(yè)大學借用德國促進貸款建設中德（新疆）職業(yè)教育實訓基地項目，該項目總投資為2.124億元人民幣，其中借用德國促進貸款2000萬歐元，該項目建成后，可輻射和帶動新疆現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。
 
“我們堅信，通過一系列有效措施破解難題，補齊短板，必將提升我區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量，釋放‘人才紅利’，激活發(fā)展動力。”段明社說。
參加完同學聚會后，周潔釋然了。
 
高職生的春天來臨
 
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育對我區(qū)意義重大。
 
人才以用為本，實現(xiàn)途徑是職業(yè)教育。
 
按照自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我區(qū)技工院校專業(yè)設置主要圍繞煤炭、煤電、煤化工、機電、交通、石油石化等支柱產(chǎn)業(yè)及特色餐飲和現(xiàn)代化服務業(yè)展開，高技能人才培養(yǎng)主要集中在農(nóng)業(yè)、機電、交通等行業(yè)企業(yè)。