貴州省實施“9+3”計劃推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展

距離貴州省會貴陽市23公里，有一座占地50平方公里，預(yù)計總投資275億元，已完成投資82.5億元的新城——清鎮(zhèn)職教城。這個新城在不到兩年的時間內(nèi)，已經(jīng)在清鎮(zhèn)市老馬河河畔拔地而起。
　　走進(jìn)坐落在職教城的貴州工業(yè)職院新校區(qū)，院長董芳指著新建的實訓(xùn)樓對記者說：“這是按照標(biāo)準(zhǔn)廠房建的，有2.5萬平方米，新校區(qū)有4棟這樣的實訓(xùn)樓。我們早就想建這樣的實訓(xùn)樓了，但原來在老校區(qū)沒有空間。”實訓(xùn)樓建成后，不僅可讓學(xué)生在“廠房”內(nèi)接受電工電子實訓(xùn)設(shè)備，工業(yè)自動化實訓(xùn)設(shè)備，財會模擬實訓(xùn)設(shè)備，新能源教學(xué)設(shè)備等專業(yè)實訓(xùn)，更能吸引適合的企業(yè)進(jìn)校辦廠。“正是因為省里實施‘9+3’計劃，給我們帶來了發(fā)展的機遇。”董芳說。
　　貴州省自2013年初開始實施教育“9+3”計劃，進(jìn)一步鞏固提高九年義務(wù)教育水平，著力推進(jìn)中等職業(yè)教育加快發(fā)展。一年多以來，該省在中職教育方面取得顯著成績，累計完成硬件設(shè)施建設(shè)面積449萬平方米，完成投資96億元。同時，著力推動中職教育內(nèi)涵發(fā)展，招聘教師逾萬人，年均有30萬名初中畢業(yè)生接受中職教育，就業(yè)率達(dá)到95%以上。
　　擠出114億元實施教育“9+3”計劃
　　時間回溯到2012年。那時候貴州省九年義務(wù)教育鞏固率為78.6%，低于全國平均水平12.9個百分點；高中階段毛入學(xué)率僅為62.2%，低于全國平均水平22.8個百分點；高中階段尤其是中職學(xué)校偏少、規(guī)模不大、專業(yè)單一，有11.6萬名初中畢業(yè)生不能升入高中階段學(xué)習(xí)，成為貴州省教育發(fā)展的最大軟肋。
　　“時不我待，攻堅克難，背水一戰(zhàn)，后發(fā)趕超”，成為貴州教育的關(guān)鍵詞。但是，窮省辦大教育，最缺的還是錢。2011年，貴州經(jīng)濟(jì)總量5600億元，全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度僅為65.8%，只相當(dāng)于全國2004年至2005年的水平。
　　貴州省教育廳廳長霍健康說，為了在貧困的經(jīng)濟(jì)條件下辦小康型教育，貴州省委、省政府從2013年開始，通過積極向中央爭取、鼓勵民間投資等多種方式，擠出114億元實施教育“9+3”計劃，提出“鞏固提高九年義務(wù)教育、實施三年免費中職教育、基本普及高中階段教育”三大目標(biāo)，實際上就是小康教育的基本內(nèi)涵。
　　貴州省委書記趙克志在省委十一屆二次全會上對全省發(fā)出號召，“要有長遠(yuǎn)的眼光，對青少年負(fù)責(zé)，對貴州的未來負(fù)責(zé)，傾盡全力、不惜代價，把這件關(guān)系人民幸福和貴州長遠(yuǎn)的大事做好”。他要求全省勒緊褲腰帶，每年壓縮行政經(jīng)費的5%，集中投入到教育上，舉全省之力，加快從根本上解決貴州的教育問題。僅2013年一年，貴州用于教育“9+3”計劃的專項經(jīng)費就達(dá)到10億元。
　　貴州省中職教育的近期目標(biāo)是以“改善條件，擴(kuò)大規(guī)模，合理布局，加快普及”為重點，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。2013年，貴州省政府以1號文件印發(fā)實施教育“9+3”計劃的意見，實施全省范圍的免費中職教育。從2013年秋季學(xué)期起，全部免除省內(nèi)中職學(xué)校本省戶籍全日制在校生學(xué)費。同年9月，編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》，研究出臺了《關(guān)于支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》。
　　與此同時，貴州省探索實施技工院校與職業(yè)院校融合發(fā)展的道路，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)技工院校與職業(yè)院校“雙掛牌”“雙證書”融合發(fā)展的意見》，明確破除職業(yè)院校和技工院校的體制界限，推動職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展。
　　通過實施教育“9+3”計劃，貴州省中等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。僅一年時間，該省高中階段毛入學(xué)率就提高到68%，較2012年提高了5.8個百分點。預(yù)計到2015年，貴州省將增加中職學(xué)生24萬人、普通高中學(xué)生8萬人，貴州職業(yè)教育將達(dá)到全國平均水平。
　　整合職教資源推動產(chǎn)教城融合發(fā)展
　　8月12日，陽光灑滿地處清鎮(zhèn)職教城的貴州機械工業(yè)學(xué)校。校長武斌儒站在新校區(qū)中心廣場感慨地說：“這里一年多以前還是一座山頭，新校區(qū)完全是在一片山地上修建而成的。”該校占地350畝、規(guī)劃總建筑面積16.9萬平方米，目前已完成一期近10萬平方米教學(xué)設(shè)施建設(shè)，容納學(xué)生3000人，生產(chǎn)型實訓(xùn)基地4000平方米，寬敞的教室、舒適的寢室、擁有先進(jìn)大型設(shè)備的“校中廠”，這些都是教育教學(xué)用房僅3.2萬平方米的老校區(qū)無法比擬的。
　　根據(jù)規(guī)劃，清鎮(zhèn)職教城總投資275億元，目前已完成投資82.5億元，校舍竣工面積達(dá)100萬平方米，入駐院校20所，今年秋季開學(xué)后入駐師生達(dá)到6萬人。職教城技能人才聚集的優(yōu)勢，吸引了中通金域云數(shù)據(jù)服務(wù)、阿里巴巴、西門子公司等高新科技產(chǎn)業(yè)項目落戶清鎮(zhèn)。職教城建成后每年將為中關(guān)村貴陽科技園、貴陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、京東產(chǎn)業(yè)園、蘇寧物流園和富士康貴陽科技園等園區(qū)和重點企業(yè)培養(yǎng)“訂單”人才5萬人以上。
　　來職教城投資的興建百國網(wǎng)購城的浙江商人陳式浩說：“我之所以來這里投資，一是看好職教城的超前理念和發(fā)展模式，二是看中了這里大量技術(shù)型人才的資源。”目前，富士康準(zhǔn)備在工業(yè)職院建設(shè)實習(xí)工廠，建設(shè)學(xué)校計劃建設(shè)職業(yè)教育云平臺，機械工業(yè)學(xué)校同深圳興富祥公司深度合作。職教城已經(jīng)成為地方招商引資的一張“王牌”。2015年后，清鎮(zhèn)職教城在校生將達(dá)到15萬人。
　　記者在貴陽幼專采訪時注意到，數(shù)碼鋼琴和兒童游戲兩個實訓(xùn)室外都掛著一個牌子——貴州清鎮(zhèn)職教城資源共享體。校長賀永琴解釋說，職教城內(nèi)的幾家職業(yè)院�？梢怨蚕砘ビ脤嵱�(xùn)資源，“比如我們這個兒童游戲?qū)嵱?xùn)室可以提供建構(gòu)游戲內(nèi)容，不僅學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生能用，其他學(xué)校建筑專業(yè)的學(xué)生也可以在這里學(xué)習(xí)建構(gòu)方面的課程”。
　　今年由貴州省教育廳牽頭，清鎮(zhèn)職教城4家職業(yè)院校組成了資源共享體，今后將陸續(xù)開展教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體育場地、圖書館以及師資互動、學(xué)分互認(rèn)等共享互用。“職教城內(nèi)共享各種資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和良性競爭，能夠在現(xiàn)有條件下推動學(xué)校更快發(fā)展。”賀永琴說。
　　貴州省教育廳副廳級督學(xué)鄒聯(lián)克說，2013年以來，貴州省除了加快推進(jìn)清鎮(zhèn)職教城建設(shè)外,還在各市（州）建設(shè)了畢節(jié)雙山、黔西南州灑金、遵義市湘江等大型職教園區(qū)。這些職教園區(qū)都位于當(dāng)?shù)馗黝惍a(chǎn)業(yè)園區(qū)附近。同時，貴州還實施中職學(xué)校“百校大戰(zhàn)”項目。
　　實施教育“9+3”計劃以來，貴州在全省形成了核心帶動、中心輻射、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的“一體兩翼多中心”職業(yè)教育發(fā)展空間格局，實現(xiàn)了產(chǎn)、教、城融合互動的良好效果。
　　年均吸引30萬初中畢業(yè)生走進(jìn)中職校
　　“我學(xué)的是無線電子技術(shù)，畢業(yè)之后就進(jìn)了學(xué)校旁邊的火焰山電器有限公司。由于上手快，畢業(yè)兩三年月收入已達(dá)到七八千元了。”畢業(yè)于遵義職校的唐中良興奮地對記者說。
　　霍健康說，貴州職業(yè)教育發(fā)展提出這樣的要求，即“中職建到園區(qū)去，車間搬到學(xué)校來，專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)辦，畢業(yè)就近找工作”。類似唐中良這樣畢業(yè)后便能在學(xué)校附近找到好工作的學(xué)生不在少數(shù)。近年來，貴州省中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率一直保持在95%以上。
　　“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”已成為貴州職業(yè)教育發(fā)展的典型模式。以畢節(jié)市金沙縣職教中心為例，該中心四周就分布著電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、食品加工園、循環(huán)建材園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“職園同域，校企共生，有利于學(xué)生就近就業(yè)，有利于學(xué)校為企業(yè)儲備大批技能型人才。”金沙縣職教中心主任劉華說。
　　職教中心附近鐳生電子有限公司經(jīng)理劉志良說：“很多公司選址在職教中心附近，基本都是考慮到能夠招到技術(shù)工人，我們公司500多名員工，最多的時候有接近200人是職教中心的學(xué)生。”
　　記者走進(jìn)黔東南州丹寨縣興富祥立健機械有限公司的“車間課堂”�，F(xiàn)代化廠房里的一間教室里，身著工裝的老師正在給幾十個學(xué)生上課。這些學(xué)生是丹寨縣職校的新生，剛進(jìn)校就有機會來廠里接受技工老師的授課。
 
　　“我們公司和丹寨縣職校合作有好幾年了，專門設(shè)立一個‘興富祥數(shù)控班’，班上學(xué)生從一年級起就能不定期來廠里上課，三年級全年都頂崗實習(xí)。”貴州興富祥公司辦公室一名工作人員告訴記者，“廠中校、校中廠”的培訓(xùn)模式，將企業(yè)崗位要求定向直達(dá)學(xué)校教學(xué)，來廠實訓(xùn)的學(xué)生跟著廠里的技工“一對一”學(xué)習(xí)實踐操作技能。
　　鄒聯(lián)克表示，貴州職業(yè)教育還緊密結(jié)合全省“四化同步”主戰(zhàn)略的需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。比如，省工業(yè)職院在2011年調(diào)整了學(xué)校布局和專業(yè)布局，將原有系部整合，成立4個分院，其中有3個分院直接面向工業(yè)化提供技能人才。同時，把城市管理、建筑等整合成城市建設(shè)管理學(xué)院，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。“我們發(fā)現(xiàn)，近兩年來學(xué)校招工的企業(yè)在轉(zhuǎn)變。2011年，外省企業(yè)與本省企業(yè)的比例是6比4甚至7比3，現(xiàn)在這個比例變成5比5。”工業(yè)職院校長董芳說。
　　由于硬件設(shè)施的跨越式發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的同步提速，“十二五”以來，貴州省每年都吸引了30萬以上的初中畢業(yè)生讀中職，累計培養(yǎng)輸送各類型技能人才60余萬名，開展職業(yè)技能培訓(xùn)近700萬人次，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的技術(shù)技能人才保障。（記者 朱夢聰）