中央政府對發(fā)展職業(yè)教育的心情十分迫切。這從1990年代以來歷屆的政府工作報告、領導講話和中央財政對中等職業(yè)教育投入的增加，都可以看出這一點。按照一般的邏輯，中央這么重視，中職教育應該大發(fā)展了，然而，機械創(chuàng)新實驗設備,智能樓宇實訓設備,過程控制實訓設備,電機實訓設備,電梯實訓設備等專業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展到目前，卻是一種萎縮的狀態(tài)。

　　10年前，我國中職教育曾經(jīng)出現(xiàn)過較快的發(fā)展勢頭，但是這是一種虛假的繁榮。出現(xiàn)這種“快”的原因，主要是各地初中生源增加，在普通高中學校出現(xiàn)“裝不下”需要“渡峰”的情況下產(chǎn)生的。2007年以來，這種生源“高峰”一過，中職教育真實的萎縮狀況就表現(xiàn)出來。中職在2012年已經(jīng)基本上免除了學生的學費，而且每年還有1500元生活補助。即便如此，中職的招生狀況仍然令人堪憂。

　　學生不愿意就讀中職，使中職學校的招生難度令人難以想象。中職學校出錢買生源已經(jīng)由“潛規(guī)則”變?yōu)?ldquo;顯規(guī)則”，有些職業(yè)學校的老師在招生過程中已經(jīng)喪失了做教師的尊嚴。行政主管部門對轄區(qū)定招生獎懲制度，學校對老師下達招生任務已經(jīng)是常規(guī)，但盡管如此，還是難以完成任務。

　　另外，從中職畢業(yè)生低質(zhì)量就業(yè)的狀況，可以看到家長不愿意把子女送到中職學校的原因。目前在實際中，對中職畢業(yè)生就業(yè)跟蹤的調(diào)查并不多。從有關渠道反映的情況看，中職畢業(yè)生的確就業(yè)率很高，教育部幾年的數(shù)據(jù)顯示，中職畢業(yè)生平均就業(yè)率都超過了90%。但其高就業(yè)率背后卻是低就業(yè)質(zhì)量。近些年媒體和網(wǎng)絡上大量報道的 “血汗工廠”，是中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的最好注腳。

　　中職學校招生難的主要原因是“國家意志與個人愿望的矛盾”，社會就業(yè)的低質(zhì)量嚴重影響家長擇校的行為。另一方面，中職學校及其學生家庭在社會分層中的演變和社會就業(yè)中的歧視也導致了中職教育當前的困境。

　　對中職學生個體的“身份歧視”是相對于中等職業(yè)學校學生在人們眼中的地位，或者說社會尊重的程度而言。

　　目前中等專業(yè)學校畢業(yè)生不能和1990年代以前的畢業(yè)生比較。過去中專畢業(yè)生不僅能夠包分配到國家行政事業(yè)單位上班就業(yè)，而且其“身份”是“國家干部”。然而，到了1990年代，特別是中專畢業(yè)生取消分配之后，讀中專能夠享受的這種特權(quán)也自然消失。正是因為其“身份”的下落，進入中職學校的學生人格也被人們所歧視。

　　其次，對學校的歧視。表現(xiàn)之一是在稱謂上，初中畢業(yè)后，普通高中錄取的是“優(yōu)質(zhì)生源”，在教育行政主管部門和學校的招生文件中,這種提法已經(jīng)司空見慣：“要確保招到優(yōu)質(zhì)生源”，或不讓“優(yōu)質(zhì)生源流失”。這會使我們習以為常地認同：沒能進入普通高中而被中等職業(yè)學校錄取的學生就被認為是“差”生。這種歧視嚴重地影響著中職學生的人格尊嚴，影響著這些學生今后的人生態(tài)度和價值觀的形成。

　　中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展到今天，“以人為本”已經(jīng)成為時代精神的主旋律，無論中國經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)多么突出的技能型人才緊缺問題，中國的職業(yè)教育再也不能為經(jīng)濟墊背，“為經(jīng)濟發(fā)展服務”，而應該是為了改變勞動者自身的狀況，為勞動者人群創(chuàng)造體面的勞動和有尊嚴的生活。

　　根據(jù)中職教育發(fā)展的困境，筆者認為，可以在教育內(nèi)部進行改革——整合高中教育，讓這些孩子從無奈擇校到自由選課。

　　高中階段教育是人的一生從未成年走向成年的關鍵時期，也是青少年對自己未來人生規(guī)劃重要的選擇階段，在這個時期把未成年人對未來生活的規(guī)劃和選擇，用職業(yè)教育和普通教育人為地進行分離，這不僅不符合青少年成長的規(guī)律，而且是對一部分孩子享受教育權(quán)利的剝奪。

　　整合高中教育，就是要糾正當前把初中畢業(yè)生分為普通高中和職業(yè)中學的做法。在普通高中學校內(nèi)增設職業(yè)教育的課程，讓所有的孩子平等自由地選擇課程學習，自由地規(guī)劃自己人生的未來，自愿選擇是上大學繼續(xù)深造還是即刻就業(yè)。