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讓職教“懸浮”的政策落地生根



        全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開,目前看來,社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí):加快發(fā)展機(jī)械創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)備,智能樓宇實(shí)訓(xùn)設(shè)備,過程控制實(shí)訓(xùn)設(shè)備,電機(jī)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,電梯實(shí)訓(xùn)設(shè)備等專業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育是民生之需、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需、是國家教育戰(zhàn)略之需。為加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,筆者認(rèn)為,需要集中力量解決職業(yè)教育政策“懸浮”問題、校企合作關(guān)系“異化”問題、職業(yè)院校管理“低效”問題和師資隊(duì)伍建設(shè)“低質(zhì)”問題,創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,努力提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

  綜觀我國職業(yè)教育政策執(zhí)行情況,政策執(zhí)行不到位即政策懸浮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如一再重申的中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)院校或并入高等學(xué)校,?茖哟蔚穆殬I(yè)院校不并入或不升格為本科高等學(xué)校,但事實(shí)上,在政策頒布后的這些年,一直都有中職學(xué)校升格成高職學(xué)校,高職學(xué)校升格為或并入本科高等學(xué)校。這些職業(yè)學(xué)校的升格行為將影響一大批同類學(xué)校,對(duì)各安其位抓內(nèi)涵、提質(zhì)量的職業(yè)院校建設(shè)工作帶來很大的影響。在《決定》的“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”中,再次重申了這一內(nèi)容,期待這一規(guī)定性的政策自此能有效落實(shí)。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),至今仍有一些省份尚未完成此項(xiàng)工作。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。但不少地方?jīng)]有兌現(xiàn)。同時(shí),在大力發(fā)展職業(yè)教育的國家形勢(shì)和政策推動(dòng)下,各地也紛紛出臺(tái)了許多推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的政策制度,這些政策制度大都能從本地實(shí)際情況出發(fā),提出一些有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策規(guī)定,但在執(zhí)行過程中,總會(huì)因?yàn)楦鞣N原因或因素的影響,有的政策被擱淺,有的政策在執(zhí)行過程中被打了折扣。

  加快發(fā)展職業(yè)教育,有力執(zhí)行職業(yè)教育政策是基本要求。在政策落實(shí)過程中,各級(jí)政府要明確分工、明確責(zé)任、明確期限、明確效果,要抓政策落實(shí)、過程監(jiān)管、結(jié)果考核,讓“懸浮”的政策落地生根。

  同時(shí),校企合作是加快發(fā)展職業(yè)教育的一個(gè)核心問題,一個(gè)難點(diǎn)問題,也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育繞不過去的問題。當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)是弱在校企合作!有些企業(yè)與職業(yè)學(xué)校一起,打著工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的幌子,安排學(xué)生從事與專業(yè)毫不相干的流水線生產(chǎn)工作;有的企業(yè)支付給學(xué)生較少的勞動(dòng)報(bào)酬,卻讓學(xué)生加班加點(diǎn)地付出大量的勞動(dòng)。這些行為使原本非常好的校企合作的育人模式走上“異化”的軌道。校企雙方要走實(shí)質(zhì)性合作的路子,職業(yè)學(xué)校要通過校企合作,實(shí)現(xiàn)《決定》提出的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接等,為培養(yǎng)技術(shù)技能人才服務(wù)。

  職業(yè)院校應(yīng)按照《決定》要求,依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力,把學(xué)校建設(shè)成為《決定》中所提出的真正意義上的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校。

  完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,應(yīng)促進(jìn)職業(yè)政策生根、校企合作務(wù)實(shí)、學(xué)校管理高效和教師隊(duì)伍優(yōu)質(zhì),各級(jí)各類職業(yè)院校各安其位,抓質(zhì)量、建內(nèi)涵。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,創(chuàng)造更大人才紅利,適應(yīng)并促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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